Безработица понятие формы типы измерение

Безработица: формы, причины и последствия

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений — безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться ее некоторый естественный уровень.

Понятие безработицы и экономически активного населения

Безработица (англ. «Unemployment») — наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население — жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

• занятыми (наемные работники, предприниматели);
• безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин — рабочая сила (англ. «Labor power»).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

• не имел работы;
• но искал ее;
• и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы — доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u — уровень безработицы;

U — численность безработных;

L — численность экономически активного населения.

Важное понятие — естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы — уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u * — естественный уровень безработицы;

u_фрикц. — уровень фрикционной безработицы;

u_{структ.} — уровень структурной безработицы;

U_фрикц. — численность фрикционных безработных;

U_{структ.} — численность структурных безработных;

L — численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы — период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

Фрикционная — безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

Структурная — безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы:

• деструктивная — с негативными последствиями;
• стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

Циклическая — безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме вышеперечисленных, различают и другие виды безработицы:

добровольная — вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы;

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

вынужденная (безработица ожидания) — появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу;

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

сезонная — безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона);

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

скрытая — безработица, фактически существующая, но официально не признанная;

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

неустойчивая — безработица, вызванная временными причинами;

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике — появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека);
2. Сезонные колебания — временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и в количестве рабочих мест) в отдельных отраслях;
3. Цикличность экономики — во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается;
4. Демографические изменения — в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице;
5. Политика в сфере оплаты труда — меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:
   • сокращение доходов федерального бюджета — чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
   • рост затрат общества — на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
   • снижение уровня жизни — лица ставшие безработными, а также их семьи, теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
   • недополученный выпуск продукции — в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена (англ. «Okun’s law») — назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня, и тем более в случае других стран, численные значения могут быть иными).

Y * — потенциальный ВВП;

u_цикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

1. Галяутдинов Р. Р. Обзорные лекции для подготовки к госэкзаменам по специальности «Экономика и управление на предприятии». 2012.

© Копирование любых материалов статьи допустимо только при указании прямой индексируемой ссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

Источник

Безработица: понятия, виды, формы, показатели измерения

Безработица – это явление органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, работники теряют квалификацию и профессиональные навыки, происходит снижение уровня благосостояния населения. Исторический опыт свидетельствует, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3 % вполне допустим, с безработицей в 5 % экономика способна существовать, но уже 7 % – социально опасный уровень, которого надо избегать.

Безработица возникает вследствие несовершенства работы рыночного механизма и обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

безработным U(от англ. unemployed), согласно определению Международной организации труда (МОТ), считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

К категории занятых E (от англ. employed)относятся люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю. Совокупность занятых и безработных образует рабочую силустраны L, которую принято называть экономически активным населением:

Рабочая сила L = Занятые E + Безработные U.

Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки и те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее и т. д. Кроме того, в состав рабочей силы не включаются инвалиды и лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрические больницы, тюрьмы).

В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население, которое определяется на основании возрастного состава граждан страны. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся граждане от 20 до 64 лет, которые и формируют предложение рабочей силы на рынке труда.

Предложение рабочей силы в любой стране находится под влиянием демографического и миграционного факторов:

1) естественный прирост населения – следствие рождаемости и смертности людей (в зависимости от того, какой процесс преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения);

2) миграция населения – механическое прибытие и выбытие населения за пределы страны;

3) социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма (качество рабочей силы).

Основным показателем безработицы является показатель уровня (нормы) безработицы. Уровень (норма) безработицы u (от англ. rate of unemployment) определяется как отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумма количества занятых и безработных) в процентах:

% или .

При анализе динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы. В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют три основных вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица U_фрикц отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Этот вид безработицы ограничивается обычно краткими сроками.
Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и по своей форме является добровольной безработицей. Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2–3 % экономически активного населения.

Уровень фрикционной безработицы u_фрикц определяется как отношение количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы в процентах:

%.

Структурная безработица U_структ возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. Во-первых, с течением времени меняются потребительские предпочтения, что вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу: потребность в некоторых видах профессий сокращается, а на новые специальности спрос на рабочую силу может стремительно расти. Во-вторых, структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. В-третьих, современные темпы развития рыночной экономики связаны с научно-технической революцией, в результате которой непрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства.

Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства, поэтому структурная безработица имеет долговременный характер, считается более серьезной проблемой для экономики и по своей форме является вынужденной безработицей.

Уровень структурной безработицы u_структ определяется как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы в процентах:

.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует естественную безработицу, которая определяет естественный уровень безработицы u*, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Фрикционная и структурная безработицы имеют место и в благоприятные периоды развития экономики, поэтому естественный уровень безработицы и есть тот минимальный уровень, который соответствует понятию«полная занятость».

Естественный уровень безработицы u* может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы в процентах:

.

Естественная безработица представляет наилучший для экономики страны резерв рабочей силы. Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов: осуществляемой государством инвестиционной политикой, политикой занятости, уровнем и качеством жизни в стране, размерами денежных накоп­лений у населения, способностью и желанием людей к получению новых знаний и навыков к труду, доступностью пособий по безработице, их величиной и продолжительностью выплат. Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной и периодически подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов в стране (изменений в законах и обычаях общества). В России естественный уровень безработицы составляет 5–7 %.

Циклическая безработица возникает в периоды спада деловой активности и характерна для таких фаз экономического цикла, как депрессия и спад. С переходом экономического цикла в фазы оживления и подъема число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают максимума при спаде экономики и минимума – при ее подъеме (величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10 % и более).

Уровень циклической безработицы u_цикл равен разнице между фактическим u_факт и естественным u* уровнями безработицы:

Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства Y_ƒ ниже потенциального Y*. Если фактический уровень ВВП равен потенциальному (Y_ƒ = Y*), то естественный уровень безработицы равен фактическому ее уровню (u_факт = u*).
В этом случае циклическая безработица отсутствует. Следовательно, чем меньше фактический ВВП по сравнению с потенциальным ВВП, тем больше циклическая безработица.

Фактический уровень безработицы u_факт рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных плюс структурных плюс циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов:

.

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

Выделяют, кроме перечисленных видов безработицы:

• сезонную безработицу, возникающую из-за изменения спроса на определенные профессии в зависимости от сезонов (времен) года;

• скрытую безработицу, включающую занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы;

• застойную безработицу, включающую людей, которые длительное время не могут трудоустроиться по причине невостребованности некоторых профессий.

Дата добавления: 2014-12-30 ; просмотров: 149 ; Нарушение авторских прав

Источник

Adblock
detector

Читайте также: II. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели III.1.3. Автоматические измерения Абсолютные величины, их виды и единицы измерения Абсолютные показатели Абсолютные показатели вариации Абсолютные статистические показатели Аграрная и земельная реформы как неотъемлемое звено экономических реформ: понятия, исторические, идеологические и социально-экономические предпосылки Агрегатные индексы. Проблема соизмерения индексируемых величин. Анализ и оценка эффективности управления. Критерии и показатели эффективности. Экономические критерии эффективности и затраты на управление. Аналитические показатели динамики