Меню

Производственный кооператив потребительский кооператив сравнение



Производственные и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки

Капура М.М., к.ю.н., адвокат.

В соответствии со ст. 107 ГК РФ производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения. В производственном кооперативе, как и в хозяйственных товариществах, решающее значение имеет личное участие его членов в деятельности организации. Но нормы о хозяйственных товариществах сконструированы в основном в расчете на то, чтобы обеспечить полным товарищам возможность непосредственного личного участия в предпринимательской деятельности. В отношении же производственных кооперативов акцент делается на непосредственное трудовое участие, предполагающее включение участника в состав трудового коллектива кооператива. Поэтому ст. 7 Закона «О производственных кооперативах» ограничивает количество членов кооператива, не принимающих личного трудового участия в его деятельности, всего 25% от числа членов, участвующих в работе кооператива личным трудом. Решение имущественных вопросов и управление в производственном кооперативе также обладают значительной спецификой. В фирменном наименовании вместо слов «производственный кооператив» можно использовать слово «артель», поскольку законодатель считает их синонимами.

Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321; 2001. N 21. Ст. 2062; 2002. N 12. Ст. 1093.

Участниками производственного кооператива являются по общему правилу граждане (физические лица). Причем в отличие от полных товарищей им абсолютно не требуется статуса индивидуального предпринимателя. Наряду с ними участвовать в кооперативе могут и юридические лица, если это допускается уставом кооператива. Число членов кооператива не может быть менее пяти.

Говоря об участии в кооперативе, необходимо отметить, что термин «членство» может употребляться в разных значениях: как синоним вообще участия в организации и как специфическая форма личного участия, совершенно не связанного с участием имущественным. ГК понимает членство в кооперативе именно в последнем его значении. Членство в узком смысле слова означает также, что взаимные правовые связи между членами устанавливаются не напрямую (как это происходит, например, на основе учредительного договора), а опосредуются кооперативом, который выступает своеобразным центром системы этих связей. Поэтому единственно возможным учредительным документом кооператива может быть только его устав.

Имущество кооператива первоначально складывается из паевых взносов его членов, которые не идентичны долям в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ. Права члена в отношении кооператива отнюдь не обусловлены величиной его пая, поэтому независимо от величины пая каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании участников (п. 4 ст. 110 ГК, ч. 3 п. 2 ст. 15 Закона «О производственных кооперативах»). Распределение прибыли и ликвидационного остатка между членами кооператива обычно производится в соответствии с их трудовым участием (п. 4 ст. 109 ГК, п. 1 ст. 12 Закона «О производственных кооперативах»). В случае образования неделимого фонда пай и вовсе перестает соответствовать доле в имуществе кооператива. При выходе из кооператива его член имеет право лишь на выплату ему пая, но никак не на выплату доли во всем имуществе.

Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах, которые установлены уставом и законом о производственных кооперативах (п. 2 ст. 107 ГК).

Система кооперативных органов состоит из общего собрания его членов (высший орган), наблюдательного совета (образование которого не обязательно) и исполнительных органов правления и (или) председателя (ст. 110 ГК). Обязательным для кооперативов является принцип комплектования его органов только из числа членов.

Члену кооператива принадлежит безусловное право выхода из его состава. По общему правилу передача пая другому члену кооператива не требует согласия остальных участников. Переход пая к третьим лицам означает их прием в члены кооператива и поэтому возможен лишь по решению общего собрания.

Исключение из членов кооператива возможно в качестве санкции за ненадлежащее исполнение членских обязанностей (п. 2 ст. 111 ГК). Причем в отличие от хозяйственных товариществ такое исключение производится по решению общего собрания членов кооператива.

В отличие от производственных потребительскими кооперативами считаются объединения лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которых складывается из паевых взносов (ст. 116 ГК РФ).

Правовое положение потребительских кооперативов также определяется рядом специальных законов, наиболее важными из которых являются Федеральный закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» в редакции от 11 июня 1997 г. , Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. и Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г. .

СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306; 2000. N 18. Ст. 1910; 2002. N 12. Ст. 1093.
СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1999. N 8. Ст. 973; 2002. N 12. Ст. 1093.
СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3420.

Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» предусматривает создание единой централизованной системы организаций потребкооперации. Она состоит из низовых потребительских обществ, а также районных, областных, краевых (республиканских) и центрального союзов потребительских обществ. Наряду с ними система потребкооперации включает также юридические лица других организационно-правовых форм (например, учреждения или хозяйственные общества), единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы.

Читайте также:  Приложение для андроид сравнить

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель (точнее, предмет) его деятельности и слова «кооператив», «потребительское общество» или «потребительский союз».

Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного гражданина (физического лица) обязательно, в противном случае кооператив превратится в объединение юридических лиц. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав.

Правовое положение потребительского кооператива и в плане организационной структуры, и с точки зрения прав участников во многом сходно с производственным кооперативом. Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. В промежутках между заседаниями общего собрания его функции выполняет совет (в сельскохозяйственных кооперативах — наблюдательный совет). Коллегиальный исполнительный орган потребительского кооператива называется правлением. В отличие от производственных кооперативов члены потребительского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и по общему правилу не отвечают по его долгам (единственное исключение предусмотрено п. 4 ст. 116 ГК).

В изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативам предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами. Таким образом, потребительский кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями.

Разделение кооперативных организационно-правовых форм на коммерческие и некоммерческие признается многими одной из неудачных новелл гражданского законодательства.

Потребительским кооперативом называется некоммерческая организация, созданная гражданами и юридическими лицами путем их добровольного объединения на основе членства и внесения в уставный фонд организации имущественных паевых взносов с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Потребительский кооператив (жилищный, дачный, гаражный и т.п.) обычно создается для удовлетворения потребности своих членов сначала в приобретении некоего имущества (частично в свою собственность, частично — в собственность кооператива), а затем — в совместной эксплуатации этого имущества. Как правило, потребительский кооператив не занимается коммерческой деятельностью. Если же в соответствии с законом и уставом кооператива такая деятельность все-таки осуществляется, то полученные от нее доходы распределяются между членами. Производственный кооператив, напротив, специально создается несколькими лицами (как правило, физическими, но не исключено участие и юридических лиц) на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов, а также личного трудового и иного участия для совместного осуществления предпринимательской деятельности (производства товаров, выполнения работ, оказания услуг) с целью получения прибыли, подлежащей разделу между членами кооператива. Таким образом, главным отличием потребительского кооператива от производственного называют предмет и цели деятельности, а также отсутствие признака обязательного трудового участия членов некоммерческого кооператива в его деятельности. В то же время необходимо учитывать, что отграничить основную деятельность от неосновной — весьма трудная задача. Например, в п. 1 ст. 116 ГК закреплена цель деятельности потребительского кооператива: удовлетворение материальных и иных потребностей его членов. Между тем, например, потребкооперация уже давно обслуживает не только своих членов, но и все сельское, а частично и городское население. У нее объективно сформировалась еще одна цель — получение прибыли. По-настоящему потребительскими кооперативами являются такие, которые замыкаются в удовлетворении потребностей своих членов. Это жилищно-строительные, дачно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и другие.

На наш взгляд, с точки зрения теории гражданского права указанных различий недостаточно, чтобы рассматривать производственный и потребительский кооперативы в качестве двух самостоятельных организационно-правовых форм юридического лица. Более того, при более детальном изучении законодательства о кооперации оказывается, что и эти различия в значительной мере сглаживаются. Так, на основании п. 2 ст. 7 Федерального закона «О производственных кооперативах» часть членов кооператива может только внести паевой взнос, но не принимать личного трудового участия в его деятельности. Но ведь закон прямо разрешает потребительским кооперативам заниматься предпринимательской деятельностью и распределять полученные доходы между своими членами как в зависимости от трудового участия, так и пропорционально имущественным вкладам (п. 5 ст. 116 ГК; ст. 12 Закона о производственных кооперативах). Необходимо отметить, что потребительские и производственные кооперативы сближает наличие субсидиарной ответственности их членов по долгам кооператива (п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 116 ГК), возможность объявления кооператива несостоятельным или банкротом (ст. 65 ГК) и многое другое. Указанная неопределенность правового положения кооперативов приводит к тому, что рассмотрение споров с их участием несколько затрудняется.

Источник

Вопрос 38. Правовое положение производственных и потребительских кооперативов (сравнительный анализ)

Производственный кооператив (артель) представ­ляет собой коммерческую организацию, созданную в порядке добровольного объединения граждан, на ос­нове членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продук­ции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участиях и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственные кооперативы осуществляют свою дея­тельность на основании ГК РФ и Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Читайте также:  Шевроле эпика круз сравнить

Кооператив образуется только по решению его уч­редителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, юри­дические лица (участвуют в деятельности кооператива через своих представителей). Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Производственный кооператив действует на основа­нии устава, утвержденного общим собранием членов кооператива.

Устав должен содержать:

1. наименование юридического лица, его местонахож­дение;

2. сведения о порядок управления его деятельностью; информацию о размере паевых взносов членов ко­оператива;

3. информацию о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

4. сведения о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответ­ственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

5. информацию о порядке распределения прибыли и убытков;

6. сведения о размере и условиях субсидиарной ответ­ственности его членов по долгам;

7. сведения о составе и компетенции органов управ­ления кооперативом и порядке принятия ими реше­ний.

Имущество, находящееся в собственности производ­ственного кооператива, делится на паи его членов в соответ­ствии с уставом кооператива.

Прибыль кооператива распределяется между его члена­ми в соответствии с их трудовым участием.

Управление кооперативом осуществляется общим со­бранием его членов, советом директоров, осуществля­ющим контроль над деятельностью исполнительных ор­ганов кооператива (если членов кооператива более 50 человек), правлением и его председателем (исполнительный орган).

К компетенции общего собрания кооператива относятся:

1. изменение устава кооператива;

2. образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и пре­кращение полномочий исполнительных органов коо­ператива, если это право по уставу не передано его совету директоров;

3. прием и исключение членов кооператива;

4. решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Члены кооператива имеют определенные законом пра­ва и обязанности.

Член кооператива имеет право:

1. участвовать в производственной и хозяйственной деятельностях кооператива, в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

2. избирать и быть избранным в органы управления ко­оператива;

3. вносить предложения об улучшении деятельности ко­оператива, устранении недостатков в работе его ор­ганов и должностных лиц;

4. получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные вып­латы;

5. запрашивать информацию от должностных лиц коо­ператива по любым вопросам его деятельности;

6. выйти по своему усмотрению из кооператива (в та­ком случае ему должны быть выплачена стоимость его пая или выдано имущество, соответствующее этому паю, а также осуществлены другие выплаты, преду­смотренные уставом кооператива);

7. обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооператива и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива;

8. получать плату за свой труд в денежной или натураль­ной форме (принимающих личное трудовое участие в его деятельности).

Член кооператива обязан:

1. внести паевой взнос;

2. участвовать в деятельности кооператива личным тру­дом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

3. соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятель­ности, правила внутреннего распорядка;

4. нести предусмотренную уставом кооператива суб­сидиарную ответственность по долгам кооператива.

Кроме того, член кооператива может быть по решению общего собрания исключен из кооператива в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

Потребительский кооператив представляет собой доб­ровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объедине­ния его членами имущественных паевых взносов. Это не­коммерческая организация.

Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридиче­ские лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и трех юридических лиц.

Потребительский кооператив считается созданным с мо­мента его государственной регистрации в установленном за­конодательством порядке.

Устав — это учредительный документ потребительского кооператива.

Управление потребительским кооперативом осущест­вляется учредительным собранием. В его компе­тенцию входят:

1. принятие решения об образовании потребительско­го кооператива, вступлении в союз;

2. утверждение устава;

3. утверждение списка пайщиков;

4. составление отчета о расходовании вступительных взносов;

5. избрание органов управления и контроля (совета потребительского кооператива, его председателя; ревизионной комиссии; иных органов управления, предусмотренных уставом потребительского коопе­ратива).

Все решения учредительного собрания потребительско­го кооператива оформляются протоколом.

Граждане или юридические лица, желающие стать пайщи­ками, подают в совет потребительского кооператива заявле­ние (в установленной форме) с просьбой о приеме в данный кооператив. Это заявление рассматривается в течение 30 дней советом кооператива. Вступающий признается пайщиком последнего с момента вынесения такого решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его час­ти, установленной уставом потребительского кооператива. Лица, принятые в потребительский кооператив и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удо­стоверяющий их членство.

1. вступать в потребительский кооператив и выходить из него на добровольной основе;

2. участвовать в его деятельности; избирать и быть из­бранными в органы управления и контроля; вносить предложения об улучшении деятельности кооперати­ва, устранении недостатков в работе его органов;

Читайте также:  Избирательность восприятия это преимущественное выделение одних объектов по сравнению с другими

3. получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания;

4. приобретать преимущественно перед другими граж­данами товары (услуги) в организациях торговли и бы­тового обслуживания данного кооператива, осущест­влять на основе договоров с ним гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяй­ства и промысла через его организации; пользовать­ся льготами (льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива), предусмотренными для пайщиков об­щим собранием.

1. соблюдать устав кооператива, выполнять решения обще­го собрания, других органов его управления и контроля;

2. выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством потре­бительские кооперативы могут быть жилищными, жилищно­-строительными, дачно-строительными, гаражно-строительными, садоводческими и т.д.

Источник

Сходства и основные отличия производственных и потребительских кооперативов

Кооперативные уставы

Устав кооператива – это организационно-правовой документ, который в соответствии с законами определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы создания и деятельности кооператива.

В правовом регулировании отношений в кооперативах применяются две формы устава:

1. Примерный (Типовой) устав кооператива определённого вида.

2. Конкретный устав каждого кооператива.

Примерный (Типовой) устав кооператива обеспечивает единство в решении общих вопросов для всех кооперативов определенного вида.

Кооперативные законы России предусматривают обязательные правовые положения, которые необходимо включать в устав кооператива соответствующего вида.

В конкретных уставах кооперативов более широко моделируются права и обязанности членов кооперативов, правомочия кооперативных органов управления и контроля, отношения собственности и другие вопросы образования и социально-экономической деятельности кооперативов.

Устав кооператива должен содержать следующие основные сведения:

— Наименование потребительского кооператива, которое должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова: или “кооператив”, или “потребительский союз”, или “потребительское общество”.

— Место нахождения потребительского кооператива, которое определяется местом его государственной регистрации.

— Предмет и цели деятельности потребительского кооператива.

— Порядок управления деятельностью потребительского кооператива. В уставе должны быть следующие положения: о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.

— Сведения об имуществе потребительского кооператива: о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

— Членские и трудовые отношения в потребительском кооперативе.

— Прекращение членства в потребительском кооперативе.

— Реорганизация и ликвидация потребительского кооператива.

Для того, чтобы устав обеспечивал более широкое правовое поле деятельности кооператива и правовые нормы были понятны членам кооператива, необходимо привлекать членов к активному участию в разработке устава своего кооператива.

Производственные и потребительские кооперативы имеют схожие и отличительные черты.

Сходство производственных и потребительских кооперативов:

— И производственные, и потребительские кооперативы – это специфические организационно-правовые формы частного предпринимательства.

— И производственные, и потребительские кооперативы имеют двойственную природу: с одной стороны, они представляют собой ассоциацию добровольно объединившихся лиц, а с другой – предпринимательскую организацию, юридическое лицо, занимающееся определенными видами хозяйственной деятельности.

— И производственные и потребительские кооперативы осуществляют деятельность, направленную на удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

— И производственные, и потребительские кооперативы могут объединять в качестве членов как физических, так и юридических лиц.

— И производственные, и потребительские кооперативы имеют право создавать свои объединения (союзы, ассоциации) на районном, окружном (национальный округ), областном, краевом, республиканском и федеральном (национальном) уровнях.

— И производственные, и потребительские кооперативы, их объединения (союзы, ассоциации) вступают в социально-экономические отношения, как с коммерческими, так и с некоммерческими предприятиями и их объединениями.

Производственные и потребительские кооперативы отличаются по количеству и статусу членов кооператива, по структуре органов управления, источникам формирования собственности и направлениям распределения прибыли, организации иных социально-экономических отношений.

Наиболее существенными отличиями производственных кооперативов от потребительских являются следующие:

— Производственный кооператив – это добровольное объединение труда граждан-членов кооперативов. Член производственного кооператива является и пайщиком, и работником кооператива. Экономическое положение членов производственного кооператива зависит от величины дохода, полученного кооперативом от совместной хозяйственной деятельности. Основной доход членов кооператива – это их заработная плата в кооперативе. Гражданин может быть членом только одного производственного кооператива.

— В потребительском кооперативе применяется наемный труд квалифицированных работников. Член потребительского кооператива является пайщиком и потребителем услуг кооператива. Большинство членов потребительского кооператива не работают в кооперативе. Граждане – члены потребительского кооператива объединяют свои материальные и финансовые средства для улучшения своих конкретных материальных потребностей: в качественных товарах и услугах по более низкой цене; в жилье, в гаражах, в сбыте продукции своих домохозяйств по более высокой цене и т.п. Основной доход члены кооператива получают от своей частной предпринимательской деятельности или в другом предприятии, в котором трудятся. Гражданин или юридическое лицо может быть членом нескольких потребительских кооперативов.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник